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醫(yī)療費用太高帶動保費暴漲加州大學洛杉磯分校健康政策研究中心高級研究員孟英英博士長期從事公共衛(wèi)生政策研究,她向記者介紹了美國醫(yī)保制度改革的背景。美國的醫(yī)保制度建立在市場化、私有化的基礎上,政府在這一體制中只是一個買家,向私有的保險公司和醫(yī)療服務機構購買服務,政府本身對保險公司和醫(yī)療機構的干預能力有限。
美國政府采取提供保險費補貼、降低稅率等財政手段,提高了保險公司的積極性,使商業(yè)保險公司也參與到農作物保險中,從而使農業(yè)保險市場得以有效運行。 (二)日本模式 1947年日本在國內建立了農業(yè)保險制度。根據日本《農業(yè)災害補償法》的有關規(guī)定,日本農業(yè)保險采用的是民間互助組織共濟的經營模式。
自1938年《聯邦農作物保險法》頒布以來,美國的農作物保險制度得到了確立。隨著時間的推移,這一制度不斷得到優(yōu)化。美國的農業(yè)保險業(yè)務由專門的保險機構負責,這些機構由國家設立,類似于我國的政策性保險。
繼續(xù)實行并加大對農民的各種直接補貼,完善農資綜合直補制度。積極研究改進補貼辦法,對農民的直接補貼應盡量簡潔高效。要改變單純依賴政府直接救濟的做法,積極試點農業(yè)保險與災害救助結合的自然災害補助。 (二)加大農業(yè)投入,進一步改善農業(yè)基礎設施建設 農業(yè)支持保護的核心是投入支持。